江苏企业信息披露制度实施情况
一、江苏企业信息披露制度概述
企业信息披露是指企业将其财务和经营状况等信息及时、真实、准确地传达给投资者、债权人、媒体和社会公众的一种行为。信息披露不仅是企业法律义务,也是企业社会责任的体现,有利于提高企业的公信力,保护广大投资者和经济利益相关者的利益,促进企业的稳健发展。
我国《公司法》、《证券法》、《信托法》等法律法规,以及证监会、上交所、深交所、全国中小企业股份转让系统等机构的规定,均要求企业必须按照一定的标准和程序进行信息披露。其中,上市公司信息披露标准和程序更为严格,需要按照会计准则和上市规则的规定进行财务报告和业绩预告等信息的披露。
二、江苏企业信息披露情况
江苏是我国经济发达地区之一,拥有众多规模较大的企业。根据江苏省工商行政管理局的统计数据,截至2021年6月30日,全省企业登记数已经达到了394.44万户,其中,有限责任公司、股份有限公司、合伙企业等登记类型齐全,企业规模分布广泛,从微型企业到大型企业都有。
江苏省政府高度重视信息披露,多次出台文件要求各级政府部门和企业按照法律法规的要求,按照市场化原则和规范化标准进行信息披露。根据江苏省政府网站上公布的信息,江苏省政府已经建立了省政府和市政府信息披露网站、企业信用信息公示系统、政府投资项目信息公示系统、企业和单位财务公开等信息公开平台。
其中,江苏省政府信息披露网站(http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/3/20/art_56650_6227723.html)是江苏省政府统一的全省政务信息公开平台,公开了省政府的行政法规、政策文件、领导讲话等内容。企业信用信息公示系统(http://www.jscredit.gov.cn)则是江苏省经信委主管的企业信息公示平台,涵盖了企业登记信息、行政许可信息、行政处罚信息等内容。政府投资项目信息公示系统(http://www.jszb.gov.cn)公示了政府投资项目的招标、评标、中标情况等。企业和单位财务公开是指企业和单位在规定的时间内向社会公开其年度财务报表和其他财务信息,江苏省市场监督管理局、江苏省物价局、江苏省国资委等部门负责监管。
三、江苏企业信息披露存在的问题和建议
尽管江苏省政府和政务部门在信息披露方面做了很多工作,但实际情况仍然存在一些问题。一方面,企业普遍缺乏信息披露的意识和专业能力,对信息披露规则和要求不够了解,导致信息披露不及时、不真实、不准确。另一方面,政府监管不到位,对违规信息披露的企业处罚不够严厉,对信息披露违规行为的披露和曝光力度不够。
因此,我认为应该采取以下措施加强江苏企业信息披露。
1.提高企业信息披露意识
政府应该通过多种渠道加强对企业信息披露的宣传、指导和培训,提高企业信息披露的意识和专业能力。政府和社会组织可以组织专门的培训课程,向企业负责人、会计师、律师、证券从业人员等提供信息披露标准、程序和方法的知识。政府也可以在行政审批、物价监管、国有资产管理等领域设立财务公开评价机制,以逐步形成政府监管和社会监督相结合的信息披露模式。
2.完善信息披露监管机制
政府应该增加信息披露的监管力度,对违反信息披露规则和要求的企业依法制裁。监管部门可以增加监管人员的数量、提高监管人员的专业素质,定期开展信息披露的抽查和检查,向社会公开检查结果。政府还可以增加信息披露的曝光力度,通过公示违规信息披露的企业名单、罚款金额、处理结果等方式,加强对信息披露违规行为的震慑,促进企业自觉遵守信息披露规则。
3.优化信息披露平台
政府应该加大对信息披露平台的技术和安全投入,提高信息披露平台的可靠性和稳定性。政府还应该优化信息披露平台的设计和功能,增加互动交流功能、便捷查询功能、风险警示功能等,提高信息披露的透明度和可理解度。
总之,江苏企业信息披露是江苏省政府和企业应尽的法律义务和社会责任,需要全社会的共同努力才能实现。亟需政府和企业以及社会组织加强合作,以建立公正、透明和可持续的信息披露机制,促进江苏企业健康、可持续发展。